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建筑工程施工許可辦事指南(合并辦理)

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建筑工程施工許可辦事指南(合并辦理)

發布日期:2018-09-12 作者:曾垂勝 點擊:

建筑工程施工許可

  一、適用范圍

  本指南規定了由重慶市城鄉建設委員會核發建筑工程施工許可事項的審批依據、申請條件、申請材料和辦理流程及相關辦理內容。

  本指南使用對象為申請和辦理市管工程施工許可的房屋建筑和市政基礎設施工程。

  建設工程質量報監、安全報監相關審查內容以并聯審批方式納入施工許可事項合并辦理。

  二、事項審查類型

  前審后批。

  三、審批依據

  (一)《中華人民共和國建筑法》(主席令第91號)

  第七條:建筑工程開工前,建設單位應當按照國家有關規定向工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門申請領取施工許可證;但是,國務院建設行政主管部門確定的限額以下的小型工程除外。

  (二)《建設工程質量管理條例》(國務院令第279號)

  第十三條:建設單位在領取施工許可證或者開工報告前,應當按照國家有關規定辦理工程質量監督手續。

  (三)《建設工程安全生產管理條例》(國務院令第393號)

  第十條:建設單位在申請領取施工許可證時,應當提供建設工程有關安全施工措施的資料。

  (四)《建筑工程施工許可管理辦法》(住建部令第18號)

  第二條:在中華人民共和國境內從事各類房屋建筑及其附屬設施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設備的安裝,以及城鎮市政基礎設施工程的施工,建設單位在開工前應當依照本辦法的規定,向工程所在地的縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門申請領取施工許可證。

  工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程,可以不申請辦理施工許可證。省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門可以根據當地的實際情況,對限額進行調整,并報國務院住房城鄉建設主管部門備案。

  按照國務院規定的權限和程序批準開工報告的建筑工程,不再領取施工許可證。

  (五)《房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督管理規定》(住建部令第5號)

  第六條:對工程項目實施質量監督,應當依照下列程序進行:“(一)受理建設單位辦理質量監督手續……”。

  (六)《重慶市城鄉建設委員會關于進一步調整房屋建筑和市政基礎設施工程建設管理權限的通知渝建發》(〔2014〕39號)

  四、受理機構

  重慶市城鄉建設委員會。

  五、決定機構

  重慶市城鄉建設委員會。

  六、主辦單位

  重慶市城鄉建設行政審批服務中心。

  七、協辦單位

  重慶市建設工程質量監督總站、重慶市建設工程施工安全管理總站。

  八、數量限制

  無數量限制。

  九、申請條件

  建設單位申請領取施工許可證,應當具備下列條件,并提交相應的證明文件:

  1.依法應當辦理用地批準手續的,已經辦理該建筑工程用地批準手續。

  2.在城市、鎮規劃區的建筑工程,已經取得建設工程規劃許可證。

  3.施工場地已經基本具備施工條件,需要征收房屋的,其進度符合施工要求。

  4.已經確定施工企業。按照規定應當招標的工程沒有招標,應當公開招標的工程沒有公開招標,或者肢解發包工程,以及將工程發包給不具備相應資質條件的企業的,所確定的施工企業無效。

  5.有滿足施工需要的技術資料,施工圖設計文件已按規定審查合格。

  6.有保證工程質量和安全的具體措施。施工企業編制的施工組織設計中有根據建筑工程特點制定的相應質量、安全技術措施。建立工程質量安全責任制并落實到人。專業性較強的工程項目編制了專項質量、安全施工組織設計,并按照規定提交了工程質量、安全監督所需資料。

  7.按照規定應當委托監理的工程已委托監理。

  8.建設資金已經落實。建設工期不足一年的,到位資金原則上不得少于工程合同價的50%,建設工期超過一年的,到位資金原則上不得少于工程合同價的30%。建設單位應當提供本單位截至申請之日無拖欠工程款情形的承諾書或者能夠表明其無拖欠工程款情形的其他材料,以及銀行出具的到位資金證明,有條件的可以實行銀行付款保函或者其他第三方擔保。

  9.法律、行政法規規定的其他條件。

  十、禁止性要求

  無。

  十一、申請材料目錄

  申請建筑工程施工許可需提交下列材料:

  1、建設工程規劃許可證;

  2、施工企業主要技術負責人簽署已經具備施工條件的意見;

  3、中標通知書;

  4、經審查合格的施工圖圖紙;

  5、經施工單位簽署自查合格意見、建設單位、監理單位簽署審查合格意見的建設工程開工前安全生產條件審核表;

  6、已支付50%安全文明施工費的支付證明和施工合同中約定的安全文明施工費支付計劃;

  7、危險性較大的分部分項工程清單和安全管理措施。

  前款所述第4項資料,行政機關能通過內部流轉獲取的,申請人不再提交。

  施工單位為該工程依法辦理保險的憑證和無拖欠證明實行告知承諾,申請人可提供相應憑證,也可書面承諾限期提交。

  十二、申請接收

  1.網上申請:行政相對人在重慶市網上行政審批服務大廳上傳申請資料進行網上申請。

  2.窗口收件:行政相對人在完成網上申請后,持“十一、申請材料目錄”規定的申請資料在重慶市城鄉建設政務服務中心施工許可綜合服務窗口遞交申請資料。

  十三、辦理基本流程

  1. 接件 對申請資料符合規定的,施工許可綜合服務窗口出具接件憑證,并將資料分送至主、協辦單位;

  2. 受理及審查 各協辦單位在接件后向主辦單位反饋受理及審查意見。對于申請資料合格的,作出“同意”回復;對于申請資料不合格的,明確不合格原因,并一次性書面告知需要補齊補正的全部內容。

  主辦單位在收到各協辦單位反饋意見后,對于申請資料合格的,組織聯合踏勘;對于申請資料不合格的,一次性告知不合格原因和需要補齊補正的全部內容,補齊補正時間不計入審批時限。

  3. 聯合踏勘 主辦單位會同協辦單位進行聯合踏勘,并出具踏勘書面意見。

  4. 決定 主辦單位在現場踏勘后作出行政許可決定?,F場踏勘意見為“滿足條件”或“不滿足條件,限時承諾滿足條件”兩種之一的,準予許可;現場踏勘意見為“不滿足條件”的,不予許可,并說明理由。

  現場踏勘意見為“不滿足條件,限時承諾滿足條件”的,申請人須提交相關承諾書,并按時完成整改。發證機關在承諾到期后對承諾事項進行核查,未整改到位的,責令停止施工;情節嚴重的,撤銷施工許可決定。

  5. 發證 主辦單位在作出行政許可決定后頒發施工許可證,并按照《重慶市城鄉建設檔案管理辦法》第十四條規定,發放建設工程檔案移交責任書,并收集回執單。

  對于安全監管已經下放區縣的市管施工許可項目,施工許可與質量報監合并辦理,安全報監由建設單位領取施工許可后到相關區縣辦理,滿足條件后方可開工。

  十四、辦理方式

  網上申請,現場受理,主、協辦單位并聯審批。

  1. 重慶市網上行政審批大廳提交申請;

  2.重慶市城鄉建設政務服務中心施工許可綜合服務窗口提交資料;

  3.重慶市城鄉建設行政審批服務中心會同重慶市建設工程質量監督總站、重慶市建設工程施工安全管理總站并聯審批后發證。

  十五、辦結時限

  5個工作日(社會投資小型建設項目4個工作日)。

  十六、收費依據及標準

  不收費。

  十七、審批結果

  《建筑工程施工許可證》正副本及附件。

  十八、結果送達

  申請被予許可的,可采取現場或郵寄的方式領取《建筑工程施工許可證》(正副本及附件)。

  十九、行政相對人權利和義務

  (一)行政相對人權利

  1.當事人提出行政許可申請,符合法定條件、標準的,有獲得準予許可的權利;

  2.當事人對行政許可實施機關擬作出的具體行政行為決定的事實、理由及依據,有了解、知情的權利;

  3.當事人有權查閱行政機關作出的準予行政許可決定;

  4.當事人對行政許可實施機關做出的不予行政許可決定認為侵犯其合法權益,有依法申請行政復議或向人民法院提出行政訴訟的權利;當事人對行政復議決定不服的,有權向管轄權的人民法院提起行政訴訟;

  5.當事人對于行政許可實施機關和其行政管理人員的違法失職行為,有權申訴、控告、檢舉;

  6. 法律、法規規定的其他義務。

  (二)行政相對人義務

  1.相對人有自覺遵守法律、法規、規章的義務;

  2.相對人應嚴格依照規定提供申報材料,并確保提供材料合法真實準確;

  3.法律、法規規定的其他義務。


相關標簽:辦事指南,施工許可,施工許可證

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